Informacja dla Sygnalisty
Pobierz dane XMLDrukuj informacjęSzczegóły informacji
Informacje dla sygnalisty
Informacja ogłoszona dnia 2025-01-03 13:41:36 przez Tomasz Stępień
Akapit nr 1 - brak tytułu
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r., poz. 928) Sygnalistą jest osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą. Naruszenie prawa wiąże się z dziedzinami prawa, wskazanymi w art. 3 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy o ochronie sygnalistów. Procedury zgłaszania naruszeń prawa nie należy stosować w celu składania skarg i wniosków.
Informacja o naruszeniu prawa - zgłoszenie zewnętrzne może być dokonane za pomocą następujących kanałów zgłaszania:
- elektronicznie poprzez przesłanie wiadomości na dedykowaną skrzynkę e-mail na adres: , obsługiwaną przez Inspektora ds. Kadr i działalności gospodarczej,
- pisemnie poprzez doręczenie w zabezpieczonej przed otwarciem kopercie lub za pośrednictwem poczty tradycyjnej na adres: Wójt Gminy Elbląg ul. Browarna 85, 82-300 Elbląg - Sekretariat pok. 20 z dopiskiem „zgłoszenie zewnętrzne – nie otwierać przez osoby nieupoważnione”,
- na wniosek sygnalisty zgłoszenia zewnętrznego można dokonać ustnie do protokołu podczas bezpośredniego spotkania z pracownikiem Urzędu Gminy Elbląg – Inspektor ds. Kadr i działalności gospodarczej, zorganizowane w ciągu 14 dni od złożenia wniosku.
Warunki objęcia sygnalisty ochroną
Sygnalista podlega ochronie określonej w przepisach rozdziału 2 ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa.
Wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
Tryb postępowania mający zastosowanie w przypadku zgłoszenia zewnętrznego Procedura przyjmowania przez Wójta Gminy Elbląg zewnętrznych zgłoszeń naruszenia prawa oraz podejmowania działań następczych (zwana dalej procedurą) funkcjonuje na podstawie Zarządzenia Nr 99/2024 Wójta Gminy Elbląg z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie wprowadzenia procedury przyjmowania przez Wójta Gminy Elbląg zewnętrznych zgłoszeń naruszenia prawa oraz podejmowania działań następczych.
Organ proceduje przyjęte zgłoszenie w ramach procedury zgłoszeń zewnętrznych zgodnie z Rozdziałem 4 Zgłoszenia zewnętrzne - ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów.
Wyjaśnianie informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub przedstawienie dodatkowych informacji, będzie odbywało się za pomocą adresu korespondencyjnego lub adresu poczty elektronicznej lub innej preferowanej formy kontaktu wskazanej przez sygnalistę.
Termin przekazania informacji zwrotnej oraz rodzaju i zawartości takiej informacji
Organ publiczny przekazuje sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego.
W uzasadnionych przypadkach organ publiczny przekazuje sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego, po poinformowaniu o tym sygnalisty przed upływem 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego. Organ publiczny informuje sygnalistę także o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.
Zasady poufności mające zastosowanie do zgłoszeń zewnętrznych
Organ gwarantuje, że procedura zgłoszeń zewnętrznych oraz związane z przyjmowaniem zgłoszeń przetwarzanie danych osobowych uniemożliwiają nieupoważnionym osobom uzyskanie dostępu do informacji objętych zgłoszeniem oraz zapewniają ochronę poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, oraz osoby trzeciej wskazanej w zgłoszeniu. Ochrona poufności dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób.
Zasady przetwarzania danych osobowych oraz informacji podawanych w przypadku zbierania danych od osoby, której dane dotyczą
Dane osobowe sygnalisty pozwalające na ustalenie jego tożsamości nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom, chyba że za wyraźną zgodą sygnalisty. Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych zostaną usunięte, a dokumenty związane z tym zgłoszeniem zniszczone po upływie 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie zewnętrzne do Organu publicznego jako właściwego do podjęcia działań następczych lub zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami, chyba że dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych lub sądowoadministracyjnych. Po otrzymaniu zgłoszenia dane osobowe będą przetwarzane w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia ewentualnego działania następczego. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane.
Sygnalista może wyrazić zgodę na ujawnienie danych osobowych umożliwiających ustalenie jego tożsamości. Zgoda sygnalisty nie jest wymagana w sytuacji, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez organ publiczny postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie.
Charakter działań następczych podejmowanych w związku ze zgłoszeniem zewnętrznym
Każde zgłoszenie naruszenia prawa, analizowane jest przez Inspektora ds. Kadr i działalności gospodarczej pod kątem wstępnej kwalifikacji zmierzającej do określenia czy zgłoszenie naruszenia prawa objęte jest procedurą zgłoszeń zewnętrznych oraz ustalenia czy dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania Organu publicznego, a jeżeli nie należy – ustaleniu innego organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych.
Jeżeli zgłoszenie zostanie uznane za uzasadnione i dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania organu, organ podejmie dalsze kroki w celu zbadania sprawy i naprawienia naruszenia prawa. Organ organizuje rozpatrzenie zgłoszenia zewnętrznego przy pomocy pracownika ds. Kadr i działalności gospodarczej.
Organ publiczny po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym może w szczególności:
- zawiadomić o zdarzeniu odpowiednie organy ścigania, jeśli po zakończeniu postępowania wyjaśniającego istnieje uzasadnione podejrzenie, że badane zdarzenie stanowi czyn ścigany z mocy prawa;
- wszcząć kontrolę wewnętrzną;
- zastosować wobec osoby, której dotyczy zgłoszenie, środki prawne przewidziane w przepisach prawa,
- zobowiązać Kierowników Referatów Urzędu Gminy Elbląg i samodzielne stanowiska pracy do podjęcia działań naprawczych, które mają na celu zapobieżenie podobnym zdarzeniom w przyszłości.
Środki ochrony prawnej i procedury służące ochronie przed działaniami odwetowymi oraz informacje o dostępności poufnej porady dla osób rozważających dokonanie zgłoszenia zewnętrznego
Zakaz działań odwetowych i środki ochrony sygnalisty zostały określone w rozdziale 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r., poz. 928).
Jeżeli praca była, jest lub ma być świadczona na podstawie stosunku pracy, wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane działania odwetowe, polegające w szczególności na:
- odmowie nawiązania stosunku pracy;
- wypowiedzeniu lub rozwiązaniu bez wypowiedzenia stosunku pracy;
- niezawarciu umowy o pracę na czas określony lub umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na okres próbny, niezawarciu kolejnej umowy o pracę na czas określony lub niezawarciu umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na czas określony - w przypadku gdy sygnalista miał uzasadnione oczekiwanie, że zostanie z nim zawarta taka umowa;
- obniżeniu wysokości wynagrodzenia za pracę;
- wstrzymaniu awansu albo pominięciu przy awansowaniu;
- pominięciu przy przyznawaniu innych niż wynagrodzenie świadczeń związanych z pracą lub obniżeniu wysokości tych świadczeń;
- przeniesieniu na niższe stanowisko pracy;
- zawieszeniu w wykonywaniu obowiązków pracowniczych lub służbowych;
- przekazaniu innemu pracownikowi dotychczasowych obowiązków sygnalisty;
- niekorzystnej zmianie miejsca wykonywania pracy lub rozkładu czasu pracy;
- negatywnej ocenie wyników pracy lub negatywnej opinii o pracy;
- nałożeniu lub zastosowaniu środka dyscyplinarnego, w tym kary finansowej, lub środka o podobnym charakterze;
- przymusie, zastraszaniu lub wykluczeniu;
- mobbingu;
- dyskryminacji;
- niekorzystnym lub niesprawiedliwym traktowaniu;
- wstrzymaniu udziału lub pominięciu przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnoszących kwalifikacje zawodowe;
- nieuzasadnionym skierowaniu na badania lekarskie, w tym badania psychiatryczne, chyba że przepisy odrębne przewidują możliwość skierowania pracownika na takie badania;
- działaniu zmierzającym do utrudnienia znalezienia w przyszłości pracy w danym sektorze lub w danej branży na podstawie nieformalnego lub formalnego porozumienia sektorowego lub branżowego;
- spowodowaniu straty finansowej, w tym gospodarczej, lub utraty dochodu;
- wyrządzeniu innej szkody niematerialnej, w tym naruszeniu dóbr osobistych, w szczególności dobrego imienia sygnalisty.
Za działania odwetowe z powodu dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego uważa się także próbę lub groźbę zastosowania środka określonego powyżej.
Jeżeli praca lub usługi były, są lub mają być świadczone na podstawie innego niż stosunek pracy stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji, lub pełnienia służby, powyższe zasady stosuje się odpowiednio, o ile charakter świadczonej pracy lub usług lub pełnionej funkcji, lub pełnionej służby nie wyklucza zastosowania wobec sygnalisty takiego działania.
Sygnalista, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych, ma prawo do odszkodowania w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim roku, ogłaszane do celów emerytalnych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, lub prawo do zadośćuczynienia.
Osoba, która poniosła szkodę z powodu świadomego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nieprawdziwych informacji przez sygnalistę, ma prawo do odszkodowania lub zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych od sygnalisty, który dokonał takiego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego.
Warunki, na jakich sygnalista jest chroniony przed ponoszeniem odpowiedzialności za naruszenie poufności
Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie stanowi podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.
W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności, o której mowa powyżej, sygnalista może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
Sygnalisto, pamiętaj, że naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej urzędu. Jeśli uważasz, że nie zachodzi ryzyko działań odwetowych - tym bardziej skorzystaj z tej formy zgłoszenia.
Dane kontaktowe Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO)
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
Infolinia RPO: 800 676 676
e-mail:
al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
Infolinia RPO: 800 676 676
e-mail:
Klauzula informacyjna w związku z przetwarzaniem danych osobowych w celu przyjęcia zgłoszenia oraz przeprowadzania postępowania wyjaśniającego na gruncie ustawy o ochronie sygnalistów
1. Administrator danych osobowych.
Administratorem danych osobowych jest Gmina Elbląg reprezentowana przez Wójta Gminy. Z Administratorem można się skontaktować w następujący sposób:
- listownie na adres: 82-300 Elbląg, ul. Browarna 85
- przez skrzynkę podawczą e-PUAP:/Gmina_Elblag/Skrytka ESP lub
- na adres e-doręczeń: AE:PL-77537-51767-RVRUV-30
- telefonicznie: 55 234-18-84.
2. Inspektor ochrony danych.
Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych w osobie P. Urszuli Maziarz Jest to osoba, z którą można się kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania Pani/Pana danych osobowych oraz korzystania z przysługujących Pani/Pana praw związanych z przetwarzaniem danych. Z inspektorem można się kontaktować w następujący sposób:
- listownie na adres: 82-300 Elbląg, ul. Browarna 85,
- przez e-mail:
3. Cel i podstawa prawna przetwarzania danych osobowych
Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 z późn. zm.) - dalej RODO – obowiązek administratora, w związku z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928), w celu realizacji zadań związanych z obsługą zgłoszenia przez które należy rozumieć ustne lub pisemne zgłoszenie wewnętrzne lub zgłoszenie zewnętrzne, przekazane zgodnie z wymogami określonymi w ustawie.
4. Rodzaj danych osobowych.
Administrator będzie przetwarzać następujące dane osobowe, Pani/Pana jako sygnalisty podane w zgłoszeniu: imię i nazwisko, miejsce zamieszkania, miejsce pracy, charakter wykonywanej czynności, numer telefonu, adres elektroniczny. Pani/Pana dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania sprawy nie podlegają zbieraniu a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane, nie później niż w terminie 14 dni od chwili ustalenia, jeżeli nie mają one znaczenia dla sprawy.
5. Odbiorca Pani/Pana danych osobowych.
Dane osobowe będą udostępniane wyłącznie podmiotom uprawnionym do ich przetwarzania na podstawie przepisów prawa. Dane osobowe będą udostępnione podmiotom zapewniającym, na podstawie umów zawartych przez administratora, obsługę działalności administratora (np. dostawcy usług informatycznych). Dane osobowe będą udostępniane odrębnym administratorom, tj. właściwym podmiotom, w przypadku podejmowania działań następczych. Pani/Pana dane osobowe umożliwiające ustalenie tożsamości nie podlegają ujawnieniu osobom nieupoważnionym, chyba że Pani/Pan wyrażą na to zgodę.
6. Okres przechowywania Pani/Pana danych osobowych.
Dane osobowe będą przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
7. Przekazywanie danych poza Europejski Obszar Gospodarczy.
Administrator nie będzie przekazywać Pani/Pana danych osobowych do Państw Trzecich ani do organizacji międzynarodowych.
8. Pani/Pana prawa związane z przetwarzaniem danych osobowych
Posiada Pani/Pan prawo dostępu do treści swoich danych, prawo sprostowania danych osobowych, usunięcia w przypadkach przewidzianych przepisami prawa oraz ograniczenia przetwarzania.
9. Posiada Pani/Pan prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego - Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, jeżeli uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana narusza przepisy RODO.
10. Wymóg podania danych osobowych.
Podanie Pani/Pana danych osobowych jest dobrowolne, jednak ich niepodanie uniemożliwi podjęcie działań.
11. Automatyczne przetwarzanie danych osobowych.
Dane osobowe nie będą podlegały profilowaniu ani, na podstawie tych danych, nie będą podejmowane decyzje w sposób zautomatyzowany.
Załączniki
-
Zarządzenie Nr 99 z 2024 r o sygnalistach (PDF, 1.5 MiB) Data wprowadzenia do BIP: 2025-01-03 13:41:29 | Data wytworzenia informacji: 2025-01-03 | Zarządzenie Nr 99 z 2024 r o sygnalistach
Rejestr zmian
| Podmiot udostępniający informację: | Podmiot udostępniający informację: Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Elblągu |
||
|---|---|---|---|
| Osoba, która wytworzyła informację: | Osoba, która wytworzyla informację: |
Data wytworzenia informacji: | Data wytworzenia informacji: 2025-01-03 |
| Osoba, która odpowiada za treść: | Osoba, która odpowiada za treść: Elżbieta Niżnik |
Data wprowadzenia do BIP | Data wprowadzenia do BIP 2025-01-03 13:40:54 |
| Wprowadził informację do BIP: | Wprowadził informację do BIP: Tomasz Stępień |
Data udostępnienia informacji: | Data udostępnienia informacji: 2025-01-03 13:41:36 |
| Osoba, która zmieniła informację: | Osoba, która zmieniła informację: Tomasz Stępień |
Data ostatniej zmiany: | Data ostatniej zmiany: 2025-01-03 15:00:38 |
| Artykuł był wyświetlony: | Artykuł był wyświetlony: 68 raz(y) |
||
